2025年12月18日，海南自由贸易港迎来具有里程碑意义的时刻——正式启动全岛封关运作，这不仅是海南自贸港建设的标志性工程，也是我国进一步扩大开放的重要举措。
海南“全岛封关”不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域。
“一线”放开
就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；
“二线”管住
就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；
岛内自由
就是在海南自贸港内，各类要素（如货物、资金、人才。数据等）可以相对自由流动。
税收政策新变化
问一：封关后，海南自贸港“零关税”政策有何变化？
1、“零关税”商品覆盖面显著提高
全岛封关后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。
“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税务的74%，比封关前提高了近53个百分点，辐射范围更广，涉及领域更宽。
2、享惠主体范围明显扩大
全岛封关后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，以及经有关部门核定的科技类、教育类民办非企业单位等。
3、政策的限制条件进一步放宽
全岛封关后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。
问二：封关后，海南自贸港加工增值内销免关税政策有哪些优化调整？
对属于海南自由贸易港鼓励类产业的企业生产的货物，在加工增值达到或者超过30%时，经“二线”进入内地，免征进口关税。封关后，加工增值免关税政策主要在以下几个方面做了优化：
1、放宽企业享惠门槛
取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制。
2、扩大进口料件范围
在此前仅允许报税货物开展试点的基础上，将“零关税”进口货物纳入政策适用范围。
3、优化加工增值计算公式
海南自产货物价值可以从境内彩购料件中扣除，有利于加工增值率达到的30%的要求。
4、扩大加工增值累计适用范围
累计增值扩围到海南自由贸易港，岛内经过生产工序上下游不同的备案企业加工增值产生增值的，增值部分可以累计计算。
问三：封关后，去海南免税购物消费会有什么新变化？
离岛免税政策在封关后将继续实施，新一轮的优化政策已于2025年11月1日起实施：
1、新增宠物用品、可随身携带乐器两类商品，并丰富了小家电、电子消费产品等品类，免税商品总数达47类。
2、新增“离岛且离境旅客”（从海南直接出境）也可享受离岛免税政策。岛内居民年度内有离岛记录即可不限次购买“即购即提”商品。
3、服装、丝巾、陶瓷、茶叶等6类国内商品可进入免税店销售，并视同出口享受退（免）
继续实施的税收优惠政策
问一：封关后，符合条件的企业可以享受哪些税收优惠？
海南自贸港目前已实施多项企业所得税优惠，这些政策在封关后将持续并进一步巩固优化，主要包括：
1、注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。
2、旅游业、现代服务业、高新技术产业企业在2020年1月1日至2027年12月31日期间新增境外直接投资所得免征企业所得税。
3、企业符合条件的资本性支出允许一次性税前扣除或加速折旧摊销。
问二：封关后，在海南自贸港工作的高端紧缺人才税收优惠有变化吗？
延续实施海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策，对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。
2025年8月海南省政府发布《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理办法》，较原清单管理办法做出优化调整，主要是优化了累计居住天数的核算方法，将合理的离岛出差、休假、学习培训天数计入在海南自贸港居住天数，同时明确在海南自贸港实际居住不得少于90天。
